?

Log in

No account? Create an account
правительство, Белый дом, премьер, чиновники

belydom


Записки из Белого дома


Работа над ошибками
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom



Владимир Путин побывал на Саяно-Шушенской ГЭС, где кроме всего прочего порассуждал о невыполнении российскими бизнесменами инвестпрограмм в электроэнергетике. С одной стороны, говорил он в своем стиле, с использованием просторечных слов: Прохоров "окэшился", например. С другой стороны, после слов Путина рынок не упал и бизнес не воспринял спич премьера с испугом, как после его знаменитого вызова доктора для "Мечела".

Как рассказывают чиновники, в правительстве сделали работу над ошибками. Теперь речи премьера "комплектуются продуманно на перспективу". "Наезд высокопоставленного чиновника не должен быть избирательным, а должен быть аргументированным, - рассказывает чиновник о новом векторе построения докладов, – Надо, чтобы предприниматели делали соответствующие выводы, но не паниковали".

Обозреватель газеты "Ведомости" Евгения Письменная


Белого света из Белого дома не увидишь
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom

Последний пост "Записок Белого дома" вызвал бурную реакцию у моих коллег. Мне никогда не делали столько предложений на единицу времени выступить в  прямом эфире на радио и дать комментарии в интернет-ресурсы про то, как неудобно, смешно, а подчас унизительно организована работа журналистов в Белом доме и как непросто им ходить в туалет.

Меня, честно говоря, это немного удивило: я зафиксировала то, что знали все. И я вовсе не единственный в стране журналист, который бывает в правительстве. Конечно, в тексте было что-то написано про про чиновников и служащих (надеюсь не обидно), но адресовано нам самим - журналистам. Хотелось обсуждать то, что журналисты теряют подчас элементарные навыки профессиональных собирателей фактов, данных и мнений, а все чаще, становятся  прямыми трансляторами информации и удобных тезисов, заготовленными и отредактированными самими источниками информации. Вот это, на мой взгляд, плохо.

Написала еще про то, что чиновники - носители общественно-важной информации, и что при любых властях и порядках журналисты обязаны с ними общатся. А в обязанности и интересы самих чиновников входит подвергать свои решения общественной экспертизе и, в первую очередь, с помошью СМИ. Если информацию долго не выпускать, то она все равно выйдет наружу, как пар из под крышки кипящей кастрюли, и тогда прийдется бороться уже с запахом ...  Я была уверена, что каждый пиарщик это знает. Но оказалось, нет.

Ну, и раз, туалетная тема так заинтересовала, мы ее закроем на позитивной ноте. По имеющейся информации, совсем скоро быт журналистов в Белом доме будет обустроен.

Сейчас внутри Белого дома на 4-м этаже для журналистов в спешном порядке, готовят "крышку" зачищают специальную территорию. Это будет комфортный пресс-центр.

Как обещают служащие аппрата правительства, там будет и журналистский туалет, и журналистский буфет. Говорят, там будет даже место с компьютерами для журналистов. В этом замкнутом пространстве можно будет комфортно ожидать привода чиновников или смотреть специально включаемые трансляции с протокольных мероприятий. Замкнутое пространство в прямом смысле слова. По рассказам очевидцев, в этом помещении совсем нет окон, света белого из Белого дома можно и не увидать.

А пока жизнь журналистов протекает в том же ключе - под внимательным надсмотром федеральной службы охраны. Тот самый специальный столик  у женского туалета все еще стоит. К нему все привыкли. А некоторые сотрудницы пресс-службы сидя за ним каратают время за вязанием.

обозреватель газеты "Ведомости" Евгения Письменная


Модернизация под конвоем
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom


Все началось с многострадальной Олимпиады в Сочи. В конце ноября "Ведомости" опубликовали заметку о логотипе  олимпийских игр в Сочи. Мы это сделали за несколько дней до официального представления. Не всегда получается, но мы стараемся первыми сообщать новости. Собственно это наша работа.

Очень странно отреагировал на эту заметку аппарат председателя правительства Владимира Путина. Там почему-то решили, что эту новость рассказали "Ведомостям" именно в Белом доме. Обвинив журналиста "Ведомостей" в том, что "он рылся на столе чиновника" и фактически украл с его стола важную информацию (полагаю, логотип Олимпиады), наказали абсолютно всех журналистов. Теперь в доме на Краснопресненской набережной все журналисты работают под строгим присмотром сотрудников пресс-службы. Пойти в туалет можно только с разрешения сотрудника аппарата правительства. В буфет перекусить тоже ходить нельзя. Почему-то именно напротив женского туалета установлено дежурство чиновников. Там поставили столик, за которым сотрудники Белого дома фиксируют любые передвижения журналистов. Правда, надо отдать должное сотрудникам пресс-службы, иногда они жалеют журналистов и с разрешения начальства, прессу организованно водят в буфет.

Дело в том, что премьер Владимир Путин очень часто начинает собственные мероприятия позднее назначенного времени. Бывает, что приходится ждать по несколько часов. Держать несколько часов людей без туалета и еды как-то неразумно, ведь есть риск, что когда, наконец, начнется мероприятие прессе уже может быть совсем неинтересно освещать мероприятие правительства.

Хочу выразить благодарность всем коллегам из других СМИ, которые не поверили, что ужесточение правил перемещений по Белому дому связано с тем, что журналист "Ведомостей" рылся в каких-то бумагах. (Кстати, в разговоре сотрудник Белого дома признает, что на самом деле никто из нас в бумагах не рылся). Как-то по бытовому журналисты приняли это ужесточение. "А чо, обычная ФСОшная разводка", - смеются некоторые. Все-таки жива корпоративная солидарность, и не возникло ссоры в цехе из-за того, прекратился свободный доступ к дешевым бутербродам и пирожным из буфета правительства. Это радует.

Журналисты в "Ведомостях" действительно стараются общаться с чиновниками. Они как-никак меняют нашу жизнь, вводя системные изменения в правила, по которым живет страна. Они делают то, что обычно называется государственным регулированием. Любую информацию от чиновников мы считаем общественно-значимой. Их работа заниматься госрегулированием, наша работа максимально подробно сообщать об этом регулировании.

 Как показывает мой многолетний опыт общения с чиновниками, они почти никогда не рассказывают сенсаций. Но от чиновника можно получить квалифицированный и подробный комментарий (что тоже очень важно). Разъяснение, которое практически невозможно получить в пресс-службе. Там знают политический вектор, но вряд ли можно знать подробности каждой конкретной истории. Это не под силу ни одной пресс-службе, ни одному человеку - через Белый дом проходит тысячи, миллионы вопросов. Кстати, чаще всего обычные чиновники с большим удовольствием дают информацию о своей работе. И если какой-то чиновник не хочет общаться, он всегда может отказаться.  В большинстве своем они люди воспитанные и делают это очень корректно.

Коллеги, которые работают в Кремле, не удивились ужесточению правил передвижения в Белом доме. Они давно посещают туалет под присмотром сотрудника ФСО и уже мало кто помнит, когда можно было в Кремле перекусить. "Нас спасает, что Медведев все делает вовремя. Не надо ждать часами", - смеются они.

Я не знаю, почему именно сейчас правительство решило закрыться и жестко контролировать информационные потоки. В кризис, когда правительство принимало сложные и не всегда выверенные решения, Белый дом был гораздо более открытым. А теперь, когда наша власть взяла курс на модернизацию, это значит, что  развитие страны во многом зависит от свободы (в том числе и информационной), правительственные чиновники занялись сопровождением журналистов в отхожие места.

Просто могу сказать - очень жаль. Мне жаль, что мы платим налоги для того, чтобы государственные чиновники занимались такой ерундой.

 

Обозреватель газеты "Ведомости" Евгения Письменная


"Эх, разорвется мужик"
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom
 

Парадокс, но чиновники совсем не рады появлению нового коллеги. Я не встретила пока ни одного, который бы положительно отозвался о свежененазначенном вице-премьере и полпреде президента Александре Хлопонине.

Квинтэссенция правления тандема: чтобы можно принимать реальные решения, необходимо подчиняться обоим - и президенту Дмитрию Мдведеву, и премьеру Владимиру Путину. Фактически вчера появился новый институт госуправления, встроенный сразу в два других.

"Странно, что его не назначили еще вице-спикером Госдумы и Совета Федерации одновременно. Тогда можно было бы и законы быстро самому принимать", - ходит шутка в Белом доме.

Никто, правда, и не завидует Хлопонину. "И так не просто разрулиться, а с двумя начальниками, можно сойти с ума. Эх, разорвется мужик", - жалеют его чиновники.

 обозреватель газеты "Ведомости" Евгения Письменная


Любовь Путина непостоянна
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom

Любовь премьера Владимира Путина скоротечна и непостоянна.

Еще недавно он очень любил глубочайшее и чистейшее озеро в мире - Байкал. Любил он его незабвенно, готов был ему преподносить дорогие и даже очень дорогие подарки. Теперь подарки он преподносит другому - сильно пострадавшему от кризиса олигарху Олегу Дерипаске.

В 2006 году Путин будучи президентом личным решением сдвинул на север маршрут Восточного нефтепровода (ВСТО) из Тайшета в Находку с ответвлением в Китай. Тогда он этим решением всех удивил: проект прошел все этапы согласования. Путин двигал нефтепровод только потому, что была потенциальная опасность загрязнения Байкала: "если что-то произойдет".  Крюк нефтепровода увеличил стоимость ВСТО на $1,2 млрд.

Прошло 4 года. Путин разрешил сливать промышленные стоки местного целлюлозного завода в чистые воды озера. Он подписал изменения в перечень видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории. Теперь на берегу Байкала можно производить целлюлозу без использования технологию бессточного водопользования. Это при том, что режим бессточного водопользования - это условие включения Байкала в список всемирного природного наследия.

На Байкале производит целлюлозу только одно предприятие - Байкальский ЦБК, входящий в ЛПК "Континенталь менеджмент" Дерипаски.

Больше года назад завод был остановлен в том числе и из-за природоохранных ограничений. 1600 людей, работающих на ЦБК, остались без работы. И Путин позволил опять загрязнять Байкал, чтобы спасти их. Во всяком случае, такое объяснение он давал в августе прошлого года.

Думаю, что если бы иркутским властям дали $1,2 млрд (как в случае с ВСТО) на перепрофилирование города и обеспечение людей новой работой, то этих денег с лихвой бы хватило и не пришлось бы опять открывать грязный завод.

Евгения Письменная, обозреватель газеты "Ведомости"


Говорить грозно и жестко, не значит говорить по существу
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom

Сегодня прошло заседание правительства, на котором премьер Владимир Путин говорил о портале единый государственных и муниципальных услуг (www.gosuslugi.ru ) и о ходе реализации федеральных целевых программ (ФЦП).

Про портал Путин сказал, что все ведомства "неукоснительно" должны соблюдать графики перехода на услуги в сети Интернет. А про ФЦП: надо "жескто контролировать качество реализации федеральных целевых программ, не допускать отставания от утвержденных графиков и не в коем случае, не распылять средства".

Вроде бы о разных вещах Путин говорил, а получилось об одном и том же.

Портал госуслуг делался в рамках ФЦП "Электронная Россия", а делал его "Ростелеком" по специальному поручению правительства. Так вот: ФЦП "Электронная Россия" - лидер по отставанию в реализации среди всех федеральных целевых программ. По информации аппарата правительства, на 1 декабря 2009 г. программа "Электронная Россия" реализована на 29,9% от общего объема выделенных средств.

Жаль, что Путин не сказал об этом. Не сказал, что одна из самых приоритетных программ правительства, реализуемая по его личным поручениям, хуже всего исполняется. Ему наверное тоже интересно знать, как же так получилось, что именно там распыляются средства.

Обозреватель газеты "Ведомости" Евгения Письменная


2010 год – год ломки
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom

Помню, что в конце прошлого года все чиновники вздыхали и говорили, что 2009 г. будет тяжелым, что надо перетерпеть один год и дальше пойдет улучшение. Похоже, что в какой-то момент они и сами поверили в такой сценарий - несмотря ни на какие цифры и прогнозы экономистов. Был такой расчет - активная государственная поддержка будет вливаться на протяжении года, потом бизнес и население встанут на ноги и начнут самостоятельно карабкаться наверх.

С середины 2009 г. антикризисные программы чиновники потихоньку сворачивали - рефинансирование внешних долгов, суборды, госгарантии. В следующем году правительство закладыват меньше средств, чем в этом не только на поддержку бизнеса, но и на социалку. Например, в этом году должны потратить на борьбу с безработицей 43,7 млрд руб., в следующем - 36,4 млрд руб.

2009 год - год самого тяжелого кризиса подходит к концу. Это правда. Свидетельство тому всякие там "ноль целых столько-то десятых" положительной динамики ВВП и "ноль целых столько-то десятых" ноябрьской инфляции.

Но следующий год будет еще тяжелее, потому что кризис никуда не делся, а масштабное антикризисные программы правительства тают как прошлогодний снег. 2010 даже если и станет годом роста, станет очень жестким годом. Компании и люди должны рассчитывать только на свои силы. Именно в этот год станет меняться экономический рельеф. Мы выйдем из кризиса, но не в той структуре, в которой мы существовали до его начала. И если в 2009 году правительство пыталось поддерживать сложившуюся структуру экономики, боясь как огня социальных последствий, то теперь чиновники отчетливо поняли, что все равно экономический каркас не удержать - он все-равно выползает из-под контроля.

"2010 год будет годом ломки", - сказал один высокопоставленный чиновник правительства.

Конкретные цифры в прогнозе уже не важны. Минэкономразвития имеет столько вариантов пересчетов макроэкономического прогноза, что нет никакого смысла их делать публичными. Последний раз министерство пересчитало в начале декабря, но чиновники экономических ведомств к нему не относятся серьезно. "У них при запланированных сейчас в бюджете ценах на нефть, экономический рост становится меньше. Прогноз сырой - нужно дорабатывать", - рассказывает чиновник. "Мы не знаем, что будет завтра, и этого не знает никто", - сказал один очень уважаемый чиновник.

Важны ощущения и психология прогноза. Теперь оказывается и такое надо учитывать. Правительство должно быть готово быть правительством молниеносного реагирования - придется быстро гасить возникающие социальные проблемы. Труднее всего будет восстановить социальную ситуацию, признался чиновник Кремля: "Мы слишком откатились назад".

Но пока в правительстве верят в светлый 2011 год, опять предлагают еще годик потерпеть.

Обозреватель газеты "Ведомости" Евгения Письменная


В проигрыше сборной по футболу виноват Медведев
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom
Все чиновники, с которыми сегодня разговаривала, не могли ни о чем говорить, кроме футбола. А если быть точной, о матче "Россия - Словения". "Позор", "ужас", "горе", "самая ужасная ночь в истории" - этот перечень характеристик можно продолжать. Подробности о "позорном голе, "о несправедливом удалении с поля Кержакова" и "еще более несправедливом удалении Жиркова", о "вопиюще несправедливом судье" за 19 ноября я прослушала много-много раз.
Но удивительно, что у всех чиновников Белого дома был один и тот же вывод. Все по секрету говорили, что в проигрыше нашей сборной виноват президент Дмитрий Медведев. "Не надо было ему приходить, несчастливый он", - говорил один. "У Путина энергетика лучше, здоровей что-ли. Он заряжает победой. А Медведев все портит".
"Не надо было ходить, Медведеву, не надо", - охал высокопоставленный чиновник.
Такое ощущение, что чиновники разбились на две команды болельщиков: путинские и медведевские. Медведевские просто скорбели, путинские осуждали медведевских и тоже скорбели.
Может чиновникам вообще лучше не ходить на футбол, чтобы работали дружно?

Евгения Письменная, обозреватель "Ведомостей"

Страх от Киото
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom

Почему-то у нашей страны в лице нескольких составов правительства, не получается извлечь пользу  не из глобального договора о торговле ВТО, куда мы так и не вступили, ни из механизма Киотского протокола. По поводу последнего, гордость от того, что когда-то именно голос России стал решающим в запуске этого мирового движения, сменилась разочарованием и обидой. Именно Россия, похоже единственная, ничего положительного их этого процесса не извлекла.

Сейчас правительство устало переписывает постановление о мерах по реализации от Киотского протокола и, похоже, просто боится проявить хоть какое-то к нему отношение….. .

Россия ратифицировала протокол еще в ноябре 2004 г., а в феврале 2005 г. он вступил в силу. С марта 2008 г. Минэкономразвития принимало заявки на утверждение конкретных совместных проектов. В ведомство подано около 40 проектов, позволяющих сократить выбросы более чем на 115 млн т. Но ни один из проектов Минэкономразвития так и не рассмотрело.

Еще 1 октября министр экономразвития Эльвира Набиуллина отправила в аппарат правительства проект постановления "О мерах по реализации положений статьи 6 Киотского протокола к Рамочной конвенции ООН об изменении климата". Это единственный доступный нам механизм торговли квотами Ст. 6 позволяет привлекать средства иностранных партнеров в обмен на снижение выбросов парниковых газов, а фактически — продавать сокращение выбросов (в форме особых единиц — эквивалента диоксида
углерода). 
Предполагалось, что в октябре пройдет заседание президиума правительства по ограничению выбросов парниковых газов. Но его отменили и предпочли обсуждать Киотский вопрос кулуарно, без публики - на рабочем совещании первого вице-премьера Игоря Шувалова. Постановление переписывают уже месяц и, как рассказывают чиновники, день ото дня оно становится жестче и жестче. Условия создают такие, что реализовать проект смогут только избранный десяток компаний. И то не факт.

В начале декабря в Копенгагене на международной Конференции ООН все ждут решающих переговоров по дальнейшему движению к глобальному международному договору об изменении климата. Это соглашение обычно называют пост–Киотом или Киотом-2, которое будет действовать с 2013 по 2020 гг.  И похоже, речь при подготовке Копенгагенского соглашения идет уже не совсем  о климате, а о механизмах мировой торговли, разделении труда и рынков между так- называемыми развитыми и развивающимися странами, о создании структур и институтов для глобального перераспределения инвестиционных потоков на десятилетия вперед, о новых методах обеспечения открытости рынков и допустимых механизмах национального протекционизма, одним словом об инновациях в мировой экономике. Идет жесткий передел сфер влияния и позиций между странами и народами на дальнюю перспективу . Россия опять не у дел.
Думаю, что высказать по этому поводу правительству вообще не хватит духа высказаться.  Вот и переписывают с особым рвение постановление "О мерах реализации …".  Нетрудно предположить, что в нем наверняка окажется  "Перечень мероприятий …"

Евгения Письменная, обозреватель газеты "Ведомости"


На развилке
правительство, Белый дом, премьер, чиновники
belydom


Когда на прошлой неделе президент Дмитрий Медведев еще раз публично подтвердил, что возможно, будет баллотироваться  в президенты на второй срок, один мой знакомый в администрации президента назвал это ясным ответом премьеру Владимиру Путину. "Путин пошел в президенты и Медведев – тоже. Почему нет?" – сказал он.

Все говорят, что Путин и Медведев – одно и то же, на самом деле это не так, настаивал он. "Это разные люди. Медведев моложе, гибче академичнее, – перечислял знакомый, – Путин старше, обременен связями, слишком убежденный государственник".

Не прошло и недели, как Путин стал доказывать обратное: он молодой как в начале своего пути, он либерал. Вчера на форуме "Россия зовет" Путин выступил с программным выступлением, объявив курс на либеральное посткризисное развитие экономики. Государственное вмешательство в экономику будет планомерно и целенаправленно снижаться, обещает премьер, будут использоваться традиционные рыночные инструменты. Один высокопоставленный чиновник радовался этому выступлению как ребенок, назвал это выступление новой развилкой развития экономики и политики, новым дыханием.

Не удержалась, позвонила своему собеседнику, который работает в администрации президента, который рано записал Путина в старики и слишком убежденные государственники: "Ну как? Путин уел Медведева? Никакой он не государственник, а завзятый либерал."

Путин меняет образ – это очевидно, признал знакомый: "Посмотрим, как дальше будут развиваться события".

А мне кажется, что это не только развилка развития экономики и политики. Что-то подсказывает мне, что это развилка Путина и Медведева. Это точка, где их дороги расходятся и каждый к своей цели пойдет своим путем.

Евгения Письменная, обозреватель газеты "Ведомости"